2008年5月26日

政府慳D駛,人人有銀用

如果政府實行以上方案,那會省回約1195億如下:

1)鐵路:919億

2)西九改成森林公園:216-5。8=210。2億

3)廢除強積金之後,積金局結存(07年3月底有56億)及強積金補償基金(10億)回撥庫房,總數約66億。

這些錢可以如用?以下是幾個建議,統稱"政府慳D駛,人人有銀用"計劃:

1)先用積金局結存及強積金補償基金賠償以往被騙強積金供款的工人,餘數回撥庫房。




過住經常有僱主對僱員稱已將供款存入僱員強積金戶口,但實情是私自吞下,"無供話有供"。現在這類僱主很多已經倒閉或失踪,僱員沒法追討。參考數字是過去3年,僱主沒按法院判決,支付員工強積金供款總額約為3,200萬。事件因強積金而起,需從積金局結存撥款全數補償過往八年所有受損僱員。






2)補償過去所有受市建局重建影響的居民






政府過去注資市建局的總額為100億。在07年12月底累積盈利23億,加起來總結餘123億。




政府須補償過去所有受市建局重建影響居民,提供居民選擇:



a)如原址未建新建築物或新建築物未出售,居民有權選擇"樓換樓,鋪換鋪",遷回原來地點。而如果未建新建築物,新建築物設計及街道佈局由將來住在那裏的居民決定,不是由市建局或城規會數十人的管理層決定。



b)如已不能提供選擇(a),政府要追加賠償,令原居民能在原址某半徑(如200米)範圍內重置不少於原來面積的同類物業。




我找不到以前所有受重建影響業權的準確數目,但跟據找到數字,七個重建區共有1370個業權。假設目前樓價需要每個再追補一百萬,總數為13。7億。 另外補償受影響居民商戶這幾年因為重建而起的花費。




而日後,市建局權力要縮少。現時如果建築物結構證實有可能危害居民或路人,政府已有權根據<建築物條例>要求業主安排措施確保其他人安全。而市建局依靠的<市建局條例>,則包括"改善香港的住屋水平"(條例第五條),令市建局為了"改善",就有權趕走居民,剷平深水埗及利東街,跟地產商携手發展。






3)撥款試行"免稅餘稅補貼"來代替立法訂立清潔,保安最低工資,跨行業補貼低收入但未領綜援的階層。



本港通脹4月份5。4%,是十年新高。但因為下列原因,下半年應該更高:

-巴士6月8日已加價;離島渡輪將會在7月1日加價


-國際油價6月6日創歷史新高每桶138。54美元,今年升了4成
-5月份內地食品通脹率19。9%。香港主副食品很多由內地入口,價格應會上漲
-國際米價今年已升42%

今年2月份綜援個案總數約28萬宗,總數約14億。依此估計,"免稅餘額補貼"金額不會是天文數字,特別是領取前要通過資產審查。

長遠計,將綜援(特別是失業綜援)轉成免稅餘額補貼。

現時在街上會看到老人在垃圾堆裏找生活。提議在70歲後,如果通過資產審查,任何人餘生都可以領取免稅餘額補貼。一個人基本生活開支不會很高,以一個人計,不包水電,上網,租金,交通,一天40左右元已經能夠鬆動購買充足食物和日用品。

(題外話:現時的高額高齡津貼(即"高齡生果金"),毋須資產審查,只要70歲即可領取。問題是,如果兩位李先生和有三位兒子的郭老太也申請,政府是沒權拒絕的。)



4)為新生嬰兒注射所有世衛建議的疫苗

目前香港衛生署免費嬰童疫苗計劃只包括部份世衛建議的疫苗,未有包括肺炎鏈球菌、腦膜炎、日本腦炎、流感等例作優先處理的疾病。世衛已將肺炎鏈球菌定為最優先處理的疾病。01-07年年全港共有400名幼兒因感染肺炎鏈球菌入院,70多人細菌入血或上腦,引致10名小孩死亡。



單人接種世衛建議所有疫苗約需8000至9000元。以07年70900新生嬰兒計,費用為6億,但若由政府大量購買會有折扣。而且,減去目前已經要付的疫苗費,額外數目會比6億少。



5)興建天水圍醫院


下面是各區醫生,病床和人口比例(九龍中最高,新界西最低):






據預測,東涌2010年人口會有十一萬左右,並未達二十萬人建一所醫院的標準。但政府已決定在區內建設醫院,可望在2010年完成第一期工程。然而,天水圍06年時人口已有二十七萬,但目前政府仍未有確實建院日期。錢用來在天水圍建醫院似乎較補貼港鐵建鐵路合理。天水圍醫院成本約40億。

6)(如果撥款有幫助)儘速解決香港(特別是上環區)水浸及山泥傾瀉問題






政府正施行以下工程,解決大雨帶來的問題:



-正在上環興建蓄洪池及抽水站,估計09年完成。


-港島西雨水隧道預計2011年完成。


-荔枝角及荃灣區雨水隧道於年底展開,成本60億。


-鞏固全港斜坡,預計2010年完成。


-發展局局長林鄭月娥認為要透過規劃及建築,才能長遠解決上環水淹問題。(呀姐,咁係即係咪話蓄水池抽水站效用不大呢?)






當香港及世界有很多人挨餓時,每次下大雨上環就浸壞以噸計的食物。如果錢可以更快解決問題,請付。





7)用來支付香港的經常開支,令未來徵稅減少。而且,直至財政儲備降至下一年預算經常開支前,暫停徵收任何稅項。






大致上,"經常開支"是消防,警察,律政,渠務,公用設備的電費等香港的燈油火臘(非經常開支是西九,鐵路,醫院等"整多一件野出黍"的消費);財政儲備是香港的錢罌,是以往累積盈餘。



因為稅收比預期少的機會不高(註1),而同時政府可以因應經濟變化控制開支,所以這水平的財政儲備已經足夠。就算在近年最壞的03/04財政年,赤字亦只是401億元,翌年已降至40。38億,到05/06年,已有139。57億盈餘。事實上,1962-1986年香港經濟打好基礎及起飛時期,期間兩位以不干預香港經濟聞名的財政司郭伯偉及夏鼎基的理財準則裏,財政儲備更只等於下年預算開支一半。(註2)

目前香港財政儲備是4929億,08/09年預算經常開支2557億,剛好約是儲備一半。加上現在省下的數百億,08/09年度就算完全不徵稅,財政儲備已較安全水平高。

(註1:1952-61年財政司岐嘉樂已經認為"......財政司都會低估稅收,但原因不單是審慎理財,而是由於不斷湧現的新行業,很快從無到有,充份反映香港企業家的創業精神及港人的辛勞努力,因而很容易帶來額外稅收。"(來源:<香港公共財政史 1945/50-1979/80>,浸會大學經濟系主任鄧樹雄,第六頁。) )

(註2:低財政儲備跟香港經濟起飛有直接關係。財政儲備主要投資在外幣存款和其他金融資產,除了香港政府有利息收入,香港人不會有其他得益。但錢在市民手,則可以自由從事任何經濟活動,令市場活躍。換個角度看,政府有一年多餘儲備或市民不用交稅一年,你覺得那樣較好?)

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